一、2024年推进法治建设情况 

　　（一）法治建设工作开展情况 

　　1.深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指引，依托党组理论学习中心组、党组会、理论学习会和个人自学等方式，深入学习习近平总书记关于全面依法治重要论述和讲话精神，着力推动党员干部学深、悟透、践行，将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程、各方面。 

　　2.切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组高度重视法治建设工作，将推进法治政府建设摆在突出位置，重点谋划、有力推进。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究制定了《领导干部应知应会党内法规和国家法律个性清单》，带领党组成员深入学习《中国共产党纪律处分条例》《反有组织犯罪法》《黑土地保护法》等党内法规和国家法律，召开专题会议研究部署推进法治政府建设各项工作，确保林业工作全面纳入法治轨道。 

　　3.贯彻落实《中共桦甸市委依法治市委员会2024年工作要点》。一是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，做到学思践悟、以知促行。二是推动“八五”普法规划任务落实，开展了4.15国家安全日、国家土地日、“美好生活、民法典相伴”“国家宪法日、宪法宣传周”等法治宣传教育活动，借助“法治桦甸”访谈节目，普及林权纠纷调处办法及相关法律知识；三是推进行政执法体制改革，完成林业行政综合执法大队注销工作，将执法大队职能回归局里，修订完善林业局“三定方案”，动态调整2024年林业局权责清单；四是推进信访工作法治化，制定了林业系统依法依规处理信访事项“导引图”，进一步完善相关工作制度、规范业务流程，推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个法治化。 

　　4.更高质量推进依法行政。一是强化政府信息公开。贯彻落实政务公开制度，公开政府信息19件，公开林木采伐、植物检疫等行政许可事项2002件。我要执法APP使用率100%，完成年度“双随机、一公开”抽查事项和林业领域重点事项监管，稳步推进法治化营商环境建设取得更高成效；二是推进科学民主依法决策。在重大决策前和处理重大信访案件、重大行政处罚案件时，征询采纳有关专家、法律顾问意见和建议，加强行政规范性文件和公平竞争事项的内部审查，营造优质营商环境。三是全面贯彻严格规范公正文件执法。严格执行行政执法“三项制度”、行政执法委托备案公示制度、执法人员持证上岗制度、包容审慎监管执法“四张清单”、林草行政执法与刑事司法衔接工作办法和林草行政处罚裁量基准等机制，组织开展了林业行政执法工作专题培训，配备专职法制审核人员，履行林业行政处罚决定公示26件、重大行政处罚决定备案10件。 

　　（二）工作成效 

　　1.全面提升行政审批效能。进一步深化“放管服”改革，严格落实行政审批“马上办、网上办、自助办”和“一件事一次办”机制，优化审批流程，符合许可受理条件的当场受理，符合审批出证标准的当日办结出证，行政许可事项办结率100%。 

　　2.取得执法效果与社会效果相统一。坚持处罚与教育相结合，持续在执法活动中开展法治宣传教育工作。办理的26起林业行政处罚案件中，没有发生当事人申请行政复议和提起行政诉讼案件，不断提升林业行政执法公信力。 

　　3.依法行政能力和水平明显增强。林业局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头做尊法学法守法用法的表率，坚持运用法治思维和法治方式进行重大事项决策和调处化解矛盾纠纷问题，行政机关负责人出庭应诉率100%，无行政诉讼败诉案件发生。 

　　（三）存在不足及原因分析 

　　1.法治意识有待增强。部分干部职工对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。 

　　2.学法主动性、积极性不够。部分干部职工对于法律知识的学习满足于要我学和被动学，学习效率不高、效果不理想。 

　　3.执法人员素质和力量还需进一步加强。森林资源点多、面广、线长，行政执法人员综合素质和整体数量与繁重的监管任务和行政执法的新形势新要求之间还有差距。 

　　4.执法规范化水平还需进一步提高。行政执法监督工作进一步强化，对规范文明执法要求更加细化和深入，行政执法程序、执法文明用语、常态化针对性执法学习培训等工作还需进一步加强。 

　　5.普法宣传教育工作的深度和广度还要进一步提升。普法工作的内容和形式创新不够、宣传方式单一，还需创作更多接地气、群众喜闻乐见、通俗易懂的普法作品。 

　　二、2025年工作安排 

　　（一）总体思路 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历届全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在桦甸市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实法治桦甸、法治政府和法治社会建设实施方案（2021-2025年）及有关决策部署，全面推进法治政府建设，为法治桦甸、平安桦甸建设提供了有力支撑。 

　　（二）目标任务 

　　紧紧围绕“2025年政府行为全面纳入法治轨道”总体目标，不断提升林业领域法治建设水平，林业干部职工依法行政意识显著提升，行政执法质量和效能大幅提高，法治林区环境显著优化，突发事件应对能力明显增强。 

　　（三）重点工作 

　　加强和改善党组对法治建设工作的领导，持续推进依法行政、规范执法工作，发挥法律顾问参谋助手作用，不断深化“放管服”改革，强化行刑衔接工作，落实包容审慎监管执法要求，提升行政执法质效，扎实推进法治林区建设，当好“森林卫士”，守护好绿水青山和生态安全。 

　　（四）方法措施 

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导法治工作实践，增强干部职工法治意识，提升依法行政能力；二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度工作计划，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单制度，落实政府法律顾问制度，推动林业工作全面纳入法治轨道；三是进一步优化审批流程，严格落实行政审批首问责任制、限时办结制、一次性告知制和告知承诺制，推进服务型政府建设；四是严格规范公正文明执法，加强执法人员日常学习培训，强化法制审核职能，落实行政执法人员行为规范和责任追究机制，树立林业执法良好形象；五是落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期组织开展普法宣传日宣传周宣传月、法律七进、以案释法等法治宣传教育活动，增强全民守法意识，推动法治社会建设。 

桦甸市林业局 

2025年2月13日