桦甸市八道河子镇
2021年森林防火宣传教育工作方案
八政发〔2021〕12号

各村民委员会、镇直各（企）事业单位、各国营林场：
    为做好全镇2021年森林防火宣传教育工作，实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、普法教育制度化，提高全社会森林防火意识，全力防范森林火灾，保护好全镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，促进林区经济繁荣.根据全镇2021年森林防火工作要点，特制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以党的十八大历届会议精神为指导,紧紧围绕建设生态文明、促进绿色增长、构建和谐社会为主题，全面贯彻落实省、吉林市森林防火有关要求，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强化群防群治，全方位、多角度、高标准的做好森林防火宣传工作，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，确保森林资源和人民生命财产安全及社会稳定。
    二、宣传教育主要任务

    （一）重点内容
    1．强化森林防火法律法规宣传，狠抓法规制度建设。各乡（镇）、林场要认真对照《森林防火条例》，强化依法治火的宣传力度，严格落实森林防火责任制，进一步完善和规范森林防火组织机构，积极推进森林防火事业科学发展，维护生态安全，促进社会和谐。各单位要切实以《条例》为重点，以省政府《命令》、吉林市政府《通告》、桦甸市政府《通告》和我镇修订后的《森林火险预警响应预案》、《森林火灾扑救预案》、《十户联防公约》和《桦甸市农事用火专项治理工作管理办法》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，组织全社会广泛深入开展森林防火的宣传教育活动，务求做到家喻户晓、人人皆知。
    2．强化安全和警示教育，提高全民防火意识。各乡（镇）、林场要全面落实森林防火责任制度，强化森林防火第一责任人意识。依靠广大干部职工向林区群众广泛宣传生产、生活用火和防扑火知识，突出宣传安全用火、紧急避险常识以及在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，切实提高全民的防范意识。要把森林防火宣传月、宣传周等活动融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，努力营造群防群治、群策群力的防火氛围。既要大力宣传森林防火的先进单位、典型人物和事迹，起到应有的模范带头作用，又要公开曝光典型火灾案例、人员处理和违章用火行为，发挥应有的教育警示作用。
    3．完善森林火险预警机制，拓宽防火宣传渠道。各林场要进一步完善森林火险预警响应机制，加强高森林火险等级天气的巡查和瞭望，及时悬挂高森林火险等级预警旗，有效警示林区群众合理、合法用火，避免在高火险时段野外用火，减少森林火灾的发生。在宣传过程中，要克服各种不利因素，结合实际，拓宽渠道，积极研究适应本地的宣传手段，切实做到不留死角。
    （二）重点时段
    1．进入春、秋防火期的动员教育。
    2．春、秋入山采集、旅游和备春耕农业生产暨秋收高峰期野外火源管理工作宣传教育。
    3．国家法定假日期间的宣传教育。
    4．防火期内出现持续高火险天气等特殊时段的超常规宣传教育。
    （三）重点工作
    1．召开春、秋防动员会议，全面部署森林防火宣传工作。结合本地实际制定宣传教育方案，认真分析森林防火形势，及时通报林火监测、天气变化趋势和森林火险等级预报等情况。
    2．做好宣传设施设备的管理。进入防期，要进一步做好现有宣传物、警示物的更新维护工作。大力开展防火宣传物标准化建设，重点做好森林防火吉祥物“防火虎威威”的标识制作和宣传工作，同时以林区村屯为重点，对现有的宣传设施进行重新规范和刷新，森林防火宣传旗阵布设到位，确保做到设置合理、符合标准、外形美观、内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。
    3．加强特殊人群的宣传工作。各地要大力宣传森林资源的重要性和作用，认真学习森林火灾的危害和相关法规等主要内容；加大对痴、呆、傻等特殊人群的监管；对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行；对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，防止出现侥幸心理；对中小学生采用课堂和板报宣传的方法，全面提高全民森林防火意识。
    4．开展森林防火宣传月活动。全镇统一在4月20日至5月20日和10月1日至31日各组织开展一次以森林防火安全为主题的宣传月活动。各村社，各林场应在同一时间具体负责本地宣传月活动的组织开展工作，要加大力度，通过每天广播、电视、电影、出动宣传车和张贴宣传标语、出宣传栏、印刷防火须知、给学生家长一封信等形式，营造声势，切实把安全用火、扑火的知识送到广大农户手中，努力提高全社会安全用火意识。
    5．发挥媒体信息传播作用。镇森林防火指挥部与气象台、广播电视台等单位协作，气象台常年预报森林火险等级，并在高火险等级天气，发布气象专报和预警；广播电视台在每次播报天气预报时，提醒广大干部群众关注森林防火。
    6．向林区群众致公开信。要镇、村的中小学校开设森林防火安全教育课程，并统一在每年的“清明节”、“五一节”和“国庆节”开展《致学生家长一封公开信》的森林防火宣传单发送活动，提醒进山农民朋友时刻注意森林防火工作。
    7．加强重点区域宣传。要求统一在林区、森林公园以及重点旅游景区设置森林防火宣传警示标牌和张贴各类通俗易懂的宣传标语公告。
    8．深入开展扑火安全教育培训工作。采取多种形式，针对不同层次的人员进行培训教育，熟悉掌握扑火要求，使每一位扑火队员都知道扑火的安全常识基本避险逃身方法，全面提高各级扑火人员的安全扑救意识。
    9．强化宣传教育效果。对偏远分散村屯、零散住户等重点部位进行宣传教育，消除宣传教育死角。
    三、宣传教育实施步骤
    （一）防火期准备阶段
    1．结合春防动员会议，部署森林防火宣传工作。
    2．制定年度宣传教育工作方案。
    3．组织学习《森林防火条例》及相关文件、政策和法规。
    4．做好宣传设施设备维护和各类非固定宣传物布设前的准备工作。
    5．做好《森林防火命令》、《十户联防公约》和“桦甸市森林防火责任状”的张贴和入户工作。
    （二）防火期实施阶段
    1．全面启动各种森林防火宣传教育活动。宣传群众、发动群众、依靠群众，以“决战、决胜”为主题，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《吉林省人民政府2021年森林防火命令》等有关法规，大力开展全民防火、依法治火的宣传，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。
    2．全面实施防火宣传物、警示物的布设工作。充分发挥社会新闻媒体的宣传作用，扩大和提高“12119”森林火情报警电话、森林火险预警信号等宣传物、公示物的社会响应面。森林防火吉祥物“防火虎威威”宣传物、公示物的发放和布设工作。
    3．全力做好农事用火宣传教育工作。各村社、林场要大力组织动员林区群众在森林防火前期，将森林防火区内的农用秸秆提前移出、回运、清理以及有组织烧除工作，做到既满足群众用火和备耕需求，又遵纪守法，提前消除火灾隐患的目的。
    4．开展“清明节”专项宣传教育活动，积极倡导文明祭祀，教育群众破除迷信、移风易俗，用植树、送花等有益于保护自然环境的文明方式开展祭祀活动。坚决杜绝因上坟烧纸引发森林火灾。
    5．各村社要落实森林防火宣传教育工作，市森林防火指挥部要组织森林防火宣传教育专项检查、验收工作。
    （三）防火期重点时段
    1．开展森林高火险期防火宣传活动，加强对入山人员野外用火和森林防火的宣传教育，防止野外用火的发生。
    2．采取多种形式，大张旗鼓开展好节日期间森林防火宣传教育工作。
    3．大力宣传森林防火的安全常识、扑救知识，对火灾肇事者的处罚规定与典型火案的查处情况进行警示教育。

桦甸市八道河子镇人民政府
2021年3月15日