为认真贯彻落实上级有关要求和部署，确保全乡冬季消防形势稳定，乡党委、政府决定从2013年10月10日到2014年3月31日，在全乡开展冬季火灾隐患大排查大整治专项行动，制定如下实施方案。

　　一、排查整治范围

　　此次排查整治行动覆盖全乡各村及各生产经营单位。重点检查学校、幼儿园、医院、养老机构等人员聚集场所。

　　二、主要工作任务

　　要针对冬季节日集中、经贸活动频繁单位、农村等重点区域用火、用电、用油、用气大量增加等特点，统筹抓好冬季火灾预防、隐患排查和灭火救援工作。

　　（一）开展冬季消防安全大检查

　　综治办、派出所对全乡开展火灾隐患整治工作。对学校、医院、养老院、各村及生产经营单位进行全面检查，并开展消防安全宣传，各村要按照消防安全“网格化”管理要求，对本村及辖区内的生产经营单位实施“网格化”排查。

　　（二）加强火灾隐患整治

　　1.检查单位火源电源的消防安全管理、建筑消防设施完整好用情况和消防通道、安全出口等安全疏散设施情况。

　　2.检查冬季消防供水设备，特别是消防水池、室外消防水、高位水箱、供水管道防寒防冻情况。

　　3.加强对农村住户用火的检查。要根据冬季火灾特点把力量布置在火灾高发时段和高发部位，对排查出的火灾隐患和消防违法行为要跟踪整改，直至彻底整改完毕。对检查发现的重大火灾隐患，要依据公安部《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》，依法确立为重大火灾隐患，督促单位落实整改责任、整改方案和整改期间的安全防范措施，对不能保证人员生命财产安全的，要责令其强制整改。

　　（三）开展节日专项消防安全工作

　　两节、两会期间，要提前部署，周密安排，强化措施，加强对节庆期间人员密集场所、物资集中场所的监督检查，确保消防安全。要加强燃放烟花爆竹管理，及时部署开展对生产、储存、经营、使用烟花爆竹的场所和大型活动举办场所的专项检查。

　　（四）加强和改进火灾防控基础

　　认真贯彻落实《吉林市人民政府关于加强和改进消防工作的实施办法》，全面强化火灾防控基础。各单位要继续推进消防重点单位消防安全管理工作，指导单位开展自检自查，要按照《吉林市消防安全网格化管理实施实施意见》要求，健全农村、消防安全“网格化”管理组织，推进志愿消防队建设，广泛发动全民参与火灾隐患排查整治。要建立多种形式消防队伍，要组织发动农村群众开展冬防工作，建立多户联防等村民自我管理机制，督促村民加强柴草等燃料的堆放和管理，严格炉灶、烟囱和室外用火的管理，预防火灾事故的发生。

　　（五）积极开展消防宣传教育培训

　　要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，多形式、多渠道开展主题消防宣传教育。以“119”消防宣传月为契机，不断深化消防宣传进学校、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识。村委会要组织村民开展灭火应急疏散演练。要加强对单位消防安全责任人、消防安全管理人员的消防安全培训。

　　（六）做好冬季火灾扑救准备工作

　　综治办、派出所、各村及相关部门对辖区现有消防水源情况进行一次排查登记，对存在问题的要及时进行维修保养，保证消防水源确实好用。加强灭火救援联动机制建设。加强消防水源建设，按照城市和农村消防水源建设标准，加大消防水源建设力度，确保消防水源充足，切实做好冬季灭火救援准备工作。

　　三、几点要求

　　（一）继续推进消防安全责任制的落实

　　要充分认识到消防工作不仅是经济建设的基础和保障，更是社会文明程度的重要标志，意义重大、责任重大。要结合冬季火灾特点和本乡消防安全状况，针对冬季防火工作的薄弱环节和高风险时段，采取有针对性的措施防患于未然，并解决好消防清查工作中发现的隐患和问题的整改，特别是要保质保量完成好年初签订的《消防工作责任书》。针对重大火灾隐患整改要在资金投入、落实责任上不打折扣，带头营造重视消防、关心消防、加强消防的工作氛围。

　　（二）继续深化火灾隐患大排查大整治行动

    结合消防安全“网格化”管理的不断深入，开展好火灾隐患大排查大整治活动。结合全乡火灾隐患集中清除行动，重点解决人员密集场所、易燃易爆单位火灾隐患的整治，组织开展好两节、两会等重点保卫。综治办、派出所要重点抽查各村各单位在火灾隐患排查整治工作的开展情况，尤其是火灾隐患整治工作情况，确保单位落实组织领导责任，定期组织开展消防检查、宣传、教育、培训等活动；确保人员密集场所落实消防安全主体责任。

　　（三）保持整治火灾隐患的高压态势

　　坚持做到“什么违法行为突出就重点查处什么违法行为、哪类火灾隐患严重就重点解决哪类火灾隐患、什么地方消防安全管理混乱就重点整治什么地方”，彻底消除消防监管薄弱环节。对检查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，公安机关、消防机构要严格依法查处，用足用好封、罚、停、拘等执法措施，坚决依法督促整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。综治办、派出所要认真组织各村及各单位开展消防大排查大整治工作，强化齐抓共管的工作格局。要结合自身性质和行业特性，积极组织开展“网格化”消防管理，树立示范标杆，创建达标示范单位，充分发挥典型作用，确保消防管理水平整体提升。

桦郊乡人民政府