| 索 引 号： | 112202820135283063/2014-11166 |
| 分 类： | 综合政务（其他） ; 公告 |
| 发文机关： | 桦甸市教育局 |
| 成文日期： | 2014年02月18日 |
| 标 题： | 桦甸市教育局二〇一四年工作要点 |
| 发文字号： | 桦教发〔2014]〕1号 |
| 发布日期： | 2014年02月18日 |
| 索 引 号： | 112202820135283063/2014-11166 | 分 类： | 综合政务（其他） ; 公告 |
| 发文机关： | 桦甸市教育局 | 成文日期： | 2014年02月18日 |
| 标 题： | 桦甸市教育局二〇一四年工作要点 | ||
| 发文字号： | 桦教发〔2014]〕1号 | 发布日期： | 2014年02月18日 |
关于印发《桦甸市教育局2014年工作要点》的通知
桦教发〔2014〕1号
全市各级各类学校(幼儿园)、局直各单位：
现将《桦甸市教育局2014年工作要点》下发给你们，望各单位认真组织学习，深入理解要点内容，抓好落实，创造性地开展好各项工作。
附：《桦甸市教育局2014年工作要点》
桦甸市教育局
2014年2月21日
附件
桦甸市教育局2014年工作要点
2014年，教育局将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实省市及桦甸市委、市政府工作部署，坚持以建设教育强市、实现领先发展为目标，以“务实兴教”为理念，不断提高教育质量，进一步加大教育投入，着力改善办学条件，全力抓好安全维稳工作，切实加强领导干部及教师队伍建设，坚持“讲实话、干实事、出实效”的原则，打造桦甸人民满意教育。2014年教育局将全力抓好以下几方面工作：
一、全力完成市委、市政府下达的攻坚任务，推动桦甸各项事业快速发展
一是全力完成招商引资任务。2014年市委、市政府下达我局的招商引资任务指标为：引进落地生产加工型3000万元以上项目2个，包装项目1个，到位资金3000万元，人脉网络30个，项目线索3条；年内引进总部经济项目纳税500万元；完成固定资产投资任务3亿元。针对这些任务指标我局将开展以下工作：一是广泛联系域内外成功人士，着重推进苏密沟度假村招商工作，力争在本年落地、达产达效。二是对所有意向项目进行跟踪推进，争取早日落地签约、建成投产达效。三是动员广大教职员工积极参与招商引资，力争在大项目上有所突破，努力完成市委、市政府下达的招商引资、总部经济任务指标。四是创新招商思路、改进招商方式、拓展招商领域。五是建立严明的奖惩机制，对招商引资、总部经济工作，做出贡献的单位及个人给予重奖。六是继续推进固定资产投资及重点项目建设工作。
民生工程：抓好职教园区的后期建设任务，争取年末，整个园区交付使用；完成城西小学教学楼、幼儿教学楼后续建设工作，争取公寓楼3月份开始施工， 9月份新校区交付使用；完成七中、二中移址新建工程的前期准备工作。
民生实事：加大配备标准化校车进程，监督指导校车公司妥善安排接送线路、合理调配运力。下拨免费桶装水资金140万元。全力做好2014年春秋两学期低保学生免费午餐工作。狠抓教育“三乱”治理工作。深入开展“禁止中小学生进入网吧集中整治”工作。
完成新农村建设包保帮扶及三项工程工作；开展干部下基层立功竞赛活动；履行政务公开、节能降耗任务职责。
二、全面推进教育部门重点工作，促进桦甸建成教育强市
（一）提升教育质量，实现各类教育全面发展。
1、全面推进素质教育。一是提高学生的思想道德素质。要以“中国梦.我的梦”为主题，在学生中广泛开展“追梦、寻梦、圆梦”活动。要以“学雷锋，争做文明学生”为主题，践行社会主义核心价值观。要以“感恩教育”为主题，培塑家庭美德，继续进行“百名孝星”评选，并举行“十大最美孝星”颁奖仪式。二是提高学生的行为素质。以在学校做个好学生，在家庭做个好孩子，在社会做个好公民为目标，制定好《学生行为习惯标准》，编写《学生行为习惯养成教材》，有组织、有计划、有系统地对学生进行教育。重点对学生在课上、课下行为，上学、放学行为，公共场所行为进行规范，切实树立学生的文明形象。三是提高学生的心理素质。每一所学校都要配齐心理健康教师，努力加强心理健康咨询室的建设，配备相应的器材。充分利用心理测量软件为学生进行心理测量，并依据测量结果进行科学分析，及时对学生进行心理疏导，及时排除心理障碍。四是提高学生的科学文化素质。要切实提高高考成绩，通过培育高考精神，砥砺师生挑战极限的迎考毅力。要强化基础知识的落实，并搞好仿真模拟训练。要采取大循环制及优秀任课教师的评选，不断提升教师的专业水平。要以精神鼓励为主，建立长效的奖励机制，充分调动师生的积极性。要加强对初中地理、生物及体育、音乐、美术的教学，提升其在学校教学质量中的比重，防止学生畸形发展，为学生进入高中后预留充分的选择空间。要降低小学毕业年级学业水平测试的难度，扩拓测试的覆盖范围，调整各学科在综合评价中所占比例，全面提高学生的文化素质。五是提高学生的身体素质。要上好体育课和体活课，坚持做好眼保健操和课间操，开展好以慢跑为主体的大课间活动，积极开展阳光体育活动。要充分调研、组织专家论证，科学设计好整体性的体育活动，切实增强学生的体质。要加强教学卫生，切实落实“手离笔端一寸远，眼离书本一尺远，胸离桌檐一拳远”的要求。要搞好常见病、多发病、传染病的预防和救治。要搞好常规体检，特别是心脏病的早期检查，对患有心脏病的学生要与家长搞好沟通，并遵医嘱开展适度的体育活动。六是提高学生的艺术素质。要上好美术课和音乐课，开展好经常性的课外艺术活动。每年以校为单位开展一次艺术节，要通过不断的推出学生的艺术作品，提高学生的理解美、欣赏美、创造美的激情与能力。七是提高学生的劳动素质。要认真上好劳动技术课，系统的向学生传授劳动知识和技能，逐步培养学生的自理性劳动，简单的生产、生活劳动和公益性劳动的能力。
2、全面发展各类教育。一是重视发展学前教育。积极落实《桦甸市学前教育三年行动计划》2014年度任务，按照《吉林市幼儿园教育教学管理常规（试行）》要求进行专项检查，加强学前教育管理。继续完善对幼儿园的专项督导评估制度、园长培训制度及园本研修制度，不断规范幼儿园的办园行为。结合幼儿园教育教学常规要求，制定下发幼儿园教学质量监测实施办法及评估细则，采取抽查和集中验收相结合的方式，对各幼儿园进行质量监测，克服学前教育小学化倾向。二是均衡发展义务教育。科学制定招生计划，从3月份开始审查，提前完成新生分入对应学校工作。要制定招生工作责任状，并通过党委会讨论通过，与各校严格履行责任约定，确保年度招生政策的严肃落实。继续加大义务教育阶段学校作息时间执行力度，即时督查，保证落实规范作息时间常态化；继续加大对学籍工作规范执行力度，健全完善学籍管理电子系统，规范学生信息管理，严格控制市内学校的借读、转学、休学，严格控制班级学额；继续加大阳光分班执行力度，要严格落实阳光分班的各项要求，提前做好宣传引导，进一步完善由家长代表、学生代表、市纪委监督员、行风监督员及教育局监督员阳光分班的参与机制，坚决刹住暗箱操作之风。为学生提供享受公平教育的机会，为教师搭建公平竞争、共同发展的平台。三是优质发展高中教育。完善学业考试和综合素质评价制度，保障普通高中教育质量的整体提升；加大对普通高中教育的投入，大力加强普通高中薄弱学校建设，努力扩大优质教育资源。四是规模发展职业教育。加强招生力度，完善实习和就业跟踪工作；继续开展校企合作，拓宽就业渠道，使招生就业工作顺利开展；加强专业建设，着力打造骨干示范专业；加强师资建设，努力提升教师队伍素质；夯实学生技能，充分展示职业教育成果。开展校级技能竞赛活动，使学生技能操作不断提高。五是规范发展民办教育。加大整治力度，严格规范审批，开展规范办学行为及安全检查，达不到标准的坚决不予以受理；加大指导力度，加强教育教学管理；开展系列成果展示活动；加强督导评估工作；做好各项审核工作；加大对民办教育机构、幼儿园消防安全、接送车辆安全、饮食安全隐患排查，传染病防控的联合整治力度，确保民办教育机构安全规范运行。六是强势发展特殊教育。要认真贯彻落实《特殊教育提升计划》，搞好特殊儿童现状调查，认真组织特殊儿童入学。要采取各种措施落实上级有关人力、物力、财力的投入政策。积极进行教学改革，努力提高特殊教育质量。继续组织开展“全国助残日”活动，倡导全社会支持特殊教育事业的发展。以“生存教育”特色为载体，进一步加强指导、提升，申办特殊教育学校地区级“特色办学”展示日活动。全面展示教学管理成果，进一步提高特教生存教育实效。七是科学发展成人教育，广泛开展以应用性研究为主的教育科研活动；指导电大坚持全年招生、全员招生政策，完成全年招生计划；充分发挥职教中心、电大的优势教育资源，争取更多的培训项目。
（二）完善基础设施，加快实施学校标准化进程
1、加大基础设施建设投入。落实《教育强市资源建设行动计划》《学前教育三年行动计划》，做好国家和省级实施的建设项目。2014年，以实现基础教育学校校园校舍标准化为努力方向，进一步提高中小学校园校舍标准化水平和教育技术装备水平。一是抓好2013年未完成的基本建设任务；二是将2014年教育基础设施建设项目需求上报财政局并协同财政实际踏查，确定项目后，按基本建设程序履行相关手续并组织实施；三是积极向上争取资金，落实好2014年《教育强市资源建设行动计划》《学前教育三年行动计划》中的建设任务。
2、加大教育技术装备投入。一是做好薄弱校改造工程图书装备项目最后一批的采购工作；二是开展2014年学校图书馆管理使用情况的专项检查，完善“吉林省中小学装备信息管理系统”。 要通过第三批图书的装备，实现“老三室”装备的标准化。 三是完成进修学校四个功能室和一个报告厅的设备安装工作。圆满完成县级进修学校标准化建设任务。迎接省和国家对县级进修学校标准化建设工程的检收工作。四是要通过政府投一点，学校拿一点的办法，使具有装备条件的学校实现单人单桌。要借助省推进信息化建设的机会，实现信息技术装备的现代化。
（三）创建平安校园，保障教学活动有序开展。
1、加强学校治安防范工作。积极推进学校治安防控体系建设，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害中小学生事件的发生。
2、加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作。督促学校完善并严格执行各项内部卫生管理制度，特别是学校食堂和学生集体用餐管理制度、学生饮用水管理制度、常见病和传染防治制度、学生健康教育制度、学校卫生督查制度等。重视做好学校师生传染病的防治工作。对学生开展必要的健康检查、卫生消毒、预防接种、传染病监控等方面的工作。要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。严格按照“商品的准入制度”进行集中采购，要全面实施学校食源采购统一配送，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。
3、加强规范学生交通管理。加快标准化校车进程，监督指导校车公司妥善安排接送线路、合理调配运力。各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐无安全保障的交通方式；会同交通等部门定期组织开展对非法接送车的集中整治活动，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。
4、加强学校安全消防工作管理。组织消防安全工作的全面检查，发现问题，立即处理。加强用电安全管理，保证安全疏散通道的畅通。学校管理人员要熟练掌握消防设施使用方法，一旦事故发生，能迅速有效处置。会同消防部门要加强督查指导，帮助学校完善防火措施和火灾预案，切实做到防患于未然。
5、规范和加强日常教学安全管理。学生宿舍、食堂是人群密集场所，要配足管理人员，落实夜间值班、巡查制度。要特别注意防止发生拥挤踩踏等恶性事件。对学生参加大型社会活动要严格审批、严格管理。对学生运动会、综合实践等活动，做好组织保障工作。增强广大教师安全责任意识，强化课堂教学安全管理。
6、加强校园周边网吧、流动商贩的治理。制定《关于禁止中小学生进入网吧工作实施方案》，加强开展“禁止学生进入网吧”宣传教育活动，构建严密有效防控体系，提高学生自我约束能力。会同公安、文广新、行政执法等部门下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点加强校园周边网吧、流动摊贩、无证摊贩等整治，形成长效管理机制，为学生创造一个良好的育人环境。加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。
7、加强校外学生住宿和集中就餐场所的管理。采取坚决果断措施，有效预防和控制安全事故的发生。严控农村学生进入市区入学，降低在校外住宿人数，加强食品安全知识宣传，提高家长、学生的安全意识。规范经营者行为，坚持边排查边整改，制定并落实防范措施，限期整改，跟踪落实。
8、深化治安综合治理工作。做好全市学校警务室标准化建设工作，加大校园警务室防御器材、报警装置的购置和配备工作。加强学校日常管理，强化重点部位的监管，确保学生的生命安全。充分利用报纸、电视台等新闻媒体营造氛围，争取全社会支持配合学校、幼儿园安全工作。进一步加强中小学生法制教育。督查各校要定期开展法制教育讲座，强化法律意识，引导广大学生遵纪守法，减少和避免违法乱纪事情的发生，维护学校的稳定。
9、加强民办教育机构的安全。要创新安全管理模式，按区域落实由公办学校管理民办教育机构安全的主体责任。逐步落实民办教育机构隐患整治的机制，不断加强民办教育机构安全管理的力量，加大检查监督的力度，确保民办教育机构安全运行。
10、加强各类考试的安全。高考、中考、高中学业水平测试，小学毕业年级考试以及各类考试，要严格按上级要求，加大人防、物防和技防的力度，确保考试安全，确保学生的人身安全。
11、切实抓好信访维稳工作。全力做好敏感时期的信访维稳工作；处理好来电、来访、来信的接待工作；做好历史遗留问题的解决工作；加强对基层学校信访维稳工作的指导、检查，保证无群访、越级访事件。敏感时期要采取“专项专管、联动稳控”的措施，做到“零”上访。
（四）提升教师素质，实现教师队伍优质发展。
1、加强领导干部队伍建设。要以校长标准化能力建设为主要内容，同时要根据领导干部个体岗位实际按需施教。要以参加国家教育行政学院的远程培训为主要形式，要建立干部日常学习的监督机制，使所有学员都能及时上网学习，按时提交作业，积极开展研讨，高质量的撰写研修报告。切实通过远程培训，提高全体干部提出问题、分析问题和解决问题的能力。
2、加强教师队伍建设。其一是要规范教师日常职业道德行为。要依托《规范教师日常职业道德行为的读本》，开展学习交流、演讲、征文等比赛活动，搭建深入学习的平台。要加强对教师的心理健康教育，通过心理咨询、谈心交流等方式，消除影响教师心理健康的隐患，让教师产生职业幸福感，缓解工作压力，搭建心育提升的平台。通过评选第二届身边最美的家长满意教师，评选“五星”级教师，用模范教师的先进事迹教育广大教师，搭建典型引路的平台。要通过加大督导力量，组建巡查组，到学校、社区、家庭明查、暗访，搭建督导巡查的平台。其二是要提高教师的教学能力。要不断总结和推广集体备课的成功经验。通过群策群力，集智攻关，努力探索电子教案的有效方式，不断摒弃纸质教案的弊端，要通过锐意改革使教师在备课上下功夫。要继续推行先学后教当堂训练的课堂教学模式，并不断加以改革，最终形成一校一法，一师一法，一生一法。要科学布置好作业，在不加重学生负担，保证学生充分睡眠的前提下，使各类学生都能得到发展。凡布置的作业必须及时批改，超出教师批改能力的作业一律不准留。要有针对性的对学生进行辅导，要充分利用课堂教学的有效时间，及时对差生进行补救，坚决防止堤内损失堤外补的现象。要精心组织考试，通过考试及时发现问题、及时补救，真正做到：堂堂清，周周清，月月清。要把提高教师备、教、批、辅、考的教学能力，作为提高教师能力的核心任务来完成。并通过师本研修、校本研修、区本研修、市本研修来落实，通过行之有效的日常检查来推动，通过开展教学工作“五项全能”教师的评选来激励。其三是提高教师的教育科研水平。要加强科普工作，提高教师的科研素质；要继续推进《人生教育》课题的研究；要加强对各级课题的管理，提高教师的科研能力；要围绕教育重点问题立项研究，为教育决策提供支撑。
3、开展特色培训。重点实施“希望工程”（特岗教师和新教师的培养工程），研培一体开展对特岗教师和新教师的培训。继续开展新教师拜师活动，有效组织开展师本培训。
4、开展常规培训。开展好全员专题培训、文本培训、学科培训、薄弱学科培训、学历培训，实现教师培训信息化管理。强化教师练功，指导开展好全市教师的校本练功活动，开展“师德标兵 育人先锋”主题师德演讲比赛。
5、加大科研、学术管理力度。一是重视科研型校长队伍建设，打造学校特色。并以课题研究带动研究型教师队伍建设，提高教师的理论水平和科研能力，努力造就一批教育教学水平高、科研能力强的高素质教学领军人才。加强实施各级各类课题研究的指导与管理，规范科研课题的研究过程；强化教师科研素质培训，形成一支有理论水平、实践经验、科研能力的研究队伍。二是加强学术研究，贯彻落实好《桦甸市教育学术论文管理办法》，严格论文评选，形成良好的学术风气；开展好桦甸市第三届“杰出青年教师”“优秀青年教师”“优秀导师”及“伯乐奖”的评选活动。
6、加强教师队伍交流、补充机制。一是做好义务教育段特岗教师的招聘工作，以促进我市教师队伍的年轻化和可持续发展。二是做好教育部直属师范大学生毕业生的招聘、分配安置工作。三是继续做好事业单位新教师招聘工作。四是加大对农村学校教师配置的额度，为农村学校补充一批教师。缩小城乡师资差异。五是继续实施教师交流制度，抓好教师交流质量，加大调度、检查力度，督促交流教师工作尽职尽责。
（五）规范学校管理，实现教育科学发展。
1、加大依法治校、依法治教的力度。切实提高“六五”普法效果，加强“依法治校示范校”的培树工作，进一步发挥 “依法治校示范校”的辐射示范作用。强化章程和制度在学校发展中的规范性作用，加速学校法制化进程。开展法制送课活动，促进法制宣传教育整体水平的提高。要运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况、新问题，化解矛盾，规范校园纠纷、伤害事故、风险理赔的处理程序，维护学校和师生的合法权益。
2、加大纪检监察力度。加强行政监察工作，坚决纠正有纪不依、执纪不严、有令不行、有禁不止的行为。狠抓“三乱”治理工作，要采取多种有效措施，变举报案件查处为主动巡查的方式，源头控制“三乱”行为的发生；加大检查监督力度，严肃查处违纪案件。深化教育系统政风行风评议活动，对评议中提出的问题及时反馈，及时提出整改要求，及时落实整改措施。引导各学校进一步增强法治意识，积极推进依法治教。
3、规范学校财务管理。一是认真抓好内部审计工作。既严格依法履行审计职责，及早发现和纠正经济违法行为，又要及时提出审计建议意见，有效促进规范管理，防范经济责任风险。要改变“就审计而审计，就查账而查账”的习惯性做法，注重揭示和反映产生问题的根源，增强审计工作的建设性。二是以创造性和规范化抓好审计质量控制。突出抓好对各单位公用经费、专项资金、大额资金、国有资产；学校食堂、宿舍、小卖店收支情况等方面进行延伸和调查。及时发现问题，及时提出建议，及时促进规范，增加审计工作的实效性。三是以责任心和效益观抓好审计保障工作。坚持“人本管理”理念，重点抓好审计的硬件保障、制度保障、人才保障和后勤保障，促进审计工作的可持续发展。四是加强培训学习，提高财务人员工作的能力。近两年，我系统迎接了省里两轮较高级别，较深入的财务审计，发现和纠正了各学校在财务管理工作中诸多的问题和不足，反映出系统部分财务主管领导和财务人员各项能力和水平亟待提高，新学期开学后，财审科在适当时机举办由学校主要领导带队参加的财务管理培训班，全面提高系统财务管理质量。
4、加强学校后勤管理。
通过开展“三创建“活动，完善学校后勤管理体系，提升学校后勤管理服务质量和保障能力，构建和谐校园。以节约育人为中心，深入开展创建“节约型示范学校”活动，加强综合实践活动课程建设。
5、强化考风考纪管理。
一是有效的运用好监控平台、视频会议应急指挥中心、作弊防控系统、考生身份验证系统、无线电干扰压制设备，提高考试工作的科学性、可靠性，确保考试公平公正。二是认真开好考前四级培训；积极参与省、市普考办的学业水平考试前期的各项培训；建立健全考风考纪的管理机制。
6、强化教育督导评估。制定和完善学校管理达标评估体系，加强学校管理评估力度，推动学校管理上档次。拟定《桦甸市人民政府教育专兼职督学工作职责》、《桦甸市校级督导员工作职责》，完善《督学工作考核细则》，确保督学的理论水平的不断提高。搞好学生评价、教师评价、学校评价。要搞好责任区督导。要制定《桦甸市中小学校责任区督学挂牌督导实施方案》，并配套制定相关制度，采取“分区负责、适当联动、双向监督”的方式，确保责任督学挂牌督导见诸成效。抓好常规督导。继续开展按吉林市重点目标管理责任书的督导检查，“五化”建设，教师日常职业道德行为，中小学素质教育评估，“六A三牌”等项督导评估，并不断改进督导评估的方式和方法。
7、加强学生资助管理。按照国家、省、市级要求，积极落实相关资助政策，为困难学生发放补助资金，做好国家开发银行生源地助学贷款工作。加强对资助工作的监督检查力度。认真做好资助政策的宣传工作。开展资助工作，是动员全社会力量服务贫困学生的“德政工程”，“爱心工程”，“民心工程”，各学校要充分认识做好家庭经济困难学生资助工作的重要意义，保证资助工作规范、有序、有效地进行。教育局将学校资助工作情况纳入办学水平评估指标体系，加大工作考核力度。学生资助管理中心必须建立健全的监督检查机制，加大监督检查力度，确保资助公平、公正、公开，确保资助资金真正用到最需要资助的学生身上。